บริษัทบาคาร่าเว็บตรงที่ใหญ่ที่สุดของ Silicon Valley หลายแห่งอาจต้องเผชิญกับค่าปรับที่โด่งดังภายใต้ข้อเสนอใหม่จากสหภาพยุโรปที่ประกาศเมื่อวันอังคารโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการแข่งขันทางดิจิทัลและปกป้องผู้คนจากอันตรายทางออนไลน์การประกาศดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงช่วงเวลาแห่งลุ่มน้ำสำหรับคณะกรรมการของ Ursula von der Leyen ซึ่งเรียกว่า ” อำนาจอธิปไตยทางเทคโนโลยี ” หรือความพยายามที่จะสนับสนุนบทบาทของกลุ่มในตลาดดิจิทัล ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของวาระทางกฎหมาย
ภายใต้ข้อเสนอที่เรียกว่า Digital Markets Act
และ Digital Services Act แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่ เช่น Google, Amazon และ Facebook จะเผชิญกับข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับวิธีที่พวกเขาสามารถขยายอาณาจักรออนไลน์ของตน หรือต้องเผชิญกับการเก็บภาษีสูงถึง 10 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั่วโลก ซึ่งอาจเกิดขึ้นได้ พันล้านยูโร – สำหรับคู่แข่งรายย่อยที่ไม่เป็นธรรม
ในกรณีที่ร้ายแรงที่สุด หน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรปจะได้รับอำนาจที่แข็งแกร่งกว่าในการแยกบริษัทที่ละเมิดกฎดิจิทัลฉบับใหม่ของกลุ่ม
บรัสเซลส์ยังได้ระบุค่าปรับสูงถึง 6% ของรายได้ต่อปีสำหรับบริษัท Big Tech — ผู้ที่มีผู้ใช้อย่างน้อย 45 ล้านคนทั่วทั้ง 27 ประเทศ — ซึ่งไม่สามารถจำกัดเนื้อหาที่ผิดกฎหมายได้ ทุกอย่างตั้งแต่คำพูดแสดงความเกลียดชังไปจนถึงสินค้าลอกเลียนแบบ ผ่านเครือข่ายของตน
Margrethe Vestager รองประธานบริหารของคณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งดูแลการรีบูตระบบดิจิทัลของกลุ่มกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันอังคารว่า “ตอนนี้เรามีปริมาณการใช้งานออนไลน์เพิ่มขึ้นจนเราต้องสร้างกฎที่สร้างความโกลาหล” “เราควรจะสามารถนำทางได้โดยไม่ต้องเผชิญหน้ากับการโฆษณาชวนเชื่อของผู้ก่อการร้าย และรู้สึกว่าของเล่นที่เราซื้อทางออนไลน์นั้นปลอดภัย เช่นเดียวกับของเล่นที่เราซื้อในร้านขายอิฐและปูน”
ข้อเสนอยังห่างไกลจากการเป็นกฎหมาย
รัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกจะได้รับผลกระทบในขณะนี้ – ไม่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับวิธีการควบคุมบริษัทเทคโนโลยีที่ดีที่สุด – และไม่คาดว่าจะมีกฎเกณฑ์ขั้นสุดท้ายก่อนปี 2023 อย่างเร็วที่สุด การตัดสินใจว่าบริษัทใดที่ถือว่ามีอำนาจเหนือกว่าภายใต้ระบอบการปกครองใหม่ของยุโรป ทำให้พวกเขาต้องรับผิดต่อการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น จะใช้เวลาหลายปีและอาจเกี่ยวข้องกับบริษัทต่างๆ ที่ท้าทายการตัดสินใจเหล่านั้นในศาลของสหภาพยุโรป
ผู้ที่สนับสนุนกฎใหม่กล่าวว่าระบบปัจจุบันสำหรับการรักษาโลกออนไลน์ถูกทำลายโดยที่ Silicon Valley มีอิทธิพลต่อชีวิตดิจิทัลของผู้คนมากเกินไป
Monique Goyens หัวหน้ากลุ่มผู้บริโภคของ BEUC กล่าวในแถลงการณ์ว่า “เป็นการเคลื่อนไหวที่ถูกต้องที่จะห้ามการปฏิบัติบางอย่างล่วงหน้าแทนที่จะหยิบขึ้นมา” บริษัทออนไลน์
ผู้ที่ต่อต้านการรีบูตเตือนว่าข้อเสนอของยุโรปอาจเป็นอันตรายต่อนวัตกรรม เช่นเดียวกับที่กลุ่มพยายามที่จะก้าวให้ทันกับสหรัฐอเมริกาและจีน
Karan Bhatia รองประธานฝ่ายกิจการรัฐบาลและนโยบายสาธารณะของ Google กล่าวในแถลงการณ์ว่า “เรากังวลว่าพวกเขาจะกำหนดเป้าหมายเฉพาะบริษัทจำนวนหนึ่ง และทำให้ยากต่อการพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่เพื่อรองรับธุรกิจขนาดเล็กในยุโรป”
ถึงกระนั้น บรัสเซลส์ก็กระตือรือร้นที่จะยืดกล้ามเนื้อด้านกฎระเบียบของตนให้เหมือนกับส่วนอื่นๆ ของโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐฯ ซึ่งหน่วยงานด้านการแข่งขันในท้องถิ่นเพิ่งยื่นฟ้องต่อ Google และ Facebook แยกต่างหาก ก็เริ่มตั้งคำถามถึงบทบาทของ Silicon Valley ในชีวิตประจำวันของผู้คน
“ยิ่งมีขนาดใหญ่เท่าใด พวกเขาก็ยิ่งมีภาระผูกพันมากขึ้นเท่านั้น” Thierry Breton กรรมาธิการฝรั่งเศสที่ช่วยร่างข้อเสนอของวันอังคารและเป็นนักวิจารณ์อย่างแข็งขันของ Big Tech กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันอังคารโดยอ้างถึงผู้เล่นดิจิทัลรายใหญ่ที่สุด “ความรับผิดชอบของเราคือตัดสินใจและให้แนวทางและกฎเกณฑ์ในการปกป้องสิ่งที่สำคัญสำหรับเรา”
พระราชบัญญัติตลาดดิจิทัล: สิ่งที่ควรทำและไม่ควรทำ
หัวใจสำคัญของแผนดิจิทัลของยุโรปมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการแข่งขันออนไลน์ในโลกที่ครอบครองโดยซิลิคอนแวลลีย์
ส่วนหนึ่งของข้อเสนอคือ Digital Markets Act จะกำหนดภาระผูกพันใหม่ที่เรียกว่า “gatekeepers” หรือผู้เล่นออนไลน์ที่กำหนดวิธีที่บริษัทอื่นโต้ตอบกับผู้ใช้ออนไลน์ เพื่อให้แน่ใจว่าแพลตฟอร์มเหล่านี้จะไม่หยุดผู้อื่นจากการแข่งขันเพื่อผู้ใช้ กฎเกณฑ์จะครอบคลุมถึงบริษัทที่ให้บริการดิจิทัล เช่น การค้นหาออนไลน์ โซเชียลเน็ตเวิร์ก แพลตฟอร์มแชร์วิดีโอ คลาวด์คอมพิวติ้ง บริการส่งข้อความทางอินเทอร์เน็ต ระบบปฏิบัติการออนไลน์ ตลาดซื้อขายออนไลน์ และผลิตภัณฑ์โฆษณา
การไม่ปฏิบัติตามกฎเหล่านี้อาจทำให้ต้องเสียค่าปรับสูงถึง 10 เปอร์เซ็นต์ของรายรับทั่วโลกของบริษัท หรือในกรณีที่เลวร้ายที่สุด อาจเป็นการคุกคาม ที่จะเลิกบริษัทที่ฝ่าฝืนกฎใหม่ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่บัญญัติไว้ในกฎหมายของสหภาพยุโรปแล้ว
เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา บรัสเซลส์ไม่ได้ระบุชื่อบริษัท
ที่จะถูกกำหนดให้เป็นยามเฝ้าประตู แต่เจ้าหน้าที่กล่าวว่าบริษัทใดๆ ที่มีรายได้ในยุโรปอย่างน้อย 6.5 พันล้านยูโรหรืออย่างน้อย 45 ล้านคนในกลุ่มจะตกอยู่ในหมวดหมู่ใหม่ ซึ่งช่วยให้มีการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น บริษัทที่ดำเนินงานในอย่างน้อยสามประเทศในสหภาพยุโรป ซึ่งควบคุมระบบนิเวศดิจิทัลที่คู่แข่งจำเป็นต้องใช้เพื่อเข้าถึงลูกค้าและรักษาตำแหน่งทางการตลาดที่ยึดมั่นจะรวมอยู่ด้วย ซึ่งเกือบจะแน่นอนรวมถึงสิ่งที่ชอบของ Facebook, Google, Apple, Amazon และ Microsoft แม้ว่าในขั้นต้นจะขึ้นอยู่กับบริษัทต่างๆ ที่จะพิจารณาว่าอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎใหม่หรือไม่
นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดผู้รักษาประตูที่น้อยกว่าเพื่อให้แน่ใจว่ากฎใหม่จะนำไปใช้กับแพลตฟอร์มขนาดเล็กที่ไม่มีรายได้เพียงพอที่จะตรงตามเกณฑ์แรกของสหภาพยุโรปหรือมีบทบาทสำคัญในตลาดออนไลน์เฉพาะเท่านั้น หน่วยงานหลายแห่งในคณะกรรมาธิการคาดว่าจะทำงานเพื่อกำหนดว่าใครควรได้รับการปฏิบัติในฐานะผู้รักษาประตู ซึ่งเป็นการตัดสินใจทางการเมืองที่เปิดเผยซึ่งน่าจะนำไปสู่ความขัดแย้งภายในท่ามกลางความตึงเครียดอย่างต่อเนื่องระหว่าง Vestager และ Breton เกี่ยวกับแนวทางของกลุ่มในการกำหนดกฎเกณฑ์ทางดิจิทัล
Jacques Cremer นักวิชาการชาวฝรั่งเศสผู้ร่วมเขียนรายงานที่ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการเมื่อปีที่แล้วกล่าวว่า “เราต้องระวังให้มากในยุโรปเพราะเรากำลังมุ่งเน้นไปที่ปัญหาของ Big Tech” Jacques Cremer นักวิชาการชาวฝรั่งเศสผู้ร่วมเขียนรายงานที่ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการเมื่อปีที่แล้ว . “ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดที่เรากำลังเผชิญคือนวัตกรรมในยุโรป”
ในการยกเครื่องใหม่ คณะกรรมาธิการได้สรุปแผนการที่จะห้ามการดำเนินธุรกิจบางอย่าง เช่น บริษัทดิจิทัลที่โดดเด่นที่แสดงหรือจัดอันดับผลิตภัณฑ์ของตนเองให้เหนือคู่แข่ง หรือที่เรียกว่าการกำหนดลักษณะตนเอง ตัวอย่างเช่น Apple อาจเห็นข้อจำกัดในการโปรโมตชุดบริการดิจิทัลใหม่ ในขณะที่ Google อาจถูกจำกัดในการวางผลิตภัณฑ์ของตนเองไว้ที่ด้านบนสุดของผลการค้นหาของผู้คน
บรัสเซลส์ยังต้องการห้ามไม่ให้ผู้อื่นเข้าถึงตลาดออนไลน์ของตน เช่น ร้านแอพ ตราบใดที่คู่แข่งเหล่านี้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่บังคับใช้กับทุกบริษัทที่ให้บริการ นั่นกลายเป็นข้อโต้แย้งที่สำคัญสำหรับ Spotify และ Facebook ที่เชื่อว่า Apple ได้ตำหนิเงื่อนไขที่ไม่เป็นธรรมในแอปของบริษัทเหล่านั้นใน App Store ของบริษัท ผู้ผลิต iPhone ปฏิเสธการกระทำผิดใดๆ
บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่จะต้องแจ้งและได้รับการอนุมัติจากบรัสเซลส์ เมื่อพวกเขาวางแผนที่จะซื้อคู่แข่งที่มีขนาดเล็กลง — เป็นการยอมรับตามคำบอกของเจ้าหน้าที่ นักรณรงค์ และบริษัทเทคโนโลยีขนาดเล็กบางแห่งว่ากฎการควบรวมกิจการในปัจจุบันของสหภาพยุโรปมักจะล้มเหลวในการหยุดบริษัทขนาดใหญ่ จากการซื้อสตาร์ทอัพ ซึ่งหลายๆ คนมองว่าเป็นกลวิธีในการยับยั้งการแข่งขัน
“เราจะควบคุมอีกครั้งสำหรับสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกัน” เบรอตงกล่าว “เพื่อให้ทุกธุรกิจมีโอกาสเท่าเทียมกัน ไม่ว่าพวกเขาจะมีสัญชาติอะไรก็ตาม”
พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล: ความรับผิดชอบที่มากขึ้น
บรัสเซลส์ยังเปิดเผยการรีบูตครั้งใหญ่ว่าแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ต้องตรวจสอบแพลตฟอร์มของพวกเขาสำหรับเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย – กฎที่ไม่ได้รับการปรับปรุงในสองทศวรรษที่ผ่านมา
ภายใต้ข้อเสนอแยกต่างหากที่เรียกว่า Digital Services Act แพลตฟอร์มออนไลน์จะต้องดำเนินการมากกว่านี้เพื่อจำกัดการแพร่กระจายของเนื้อหาและสินค้าที่ผิดกฎหมาย สหราชอาณาจักรได้เผยแพร่ข้อเสนอที่คล้ายคลึงกันเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา ขณะที่สหรัฐฯ กำลังพิจารณาการเปลี่ยนแปลงของตนเองที่เรียกว่าความรับผิดต่อเนื้อหาเพื่อบังคับให้แพลตฟอร์มต่างๆ คอยตรวจสอบสิ่งที่โพสต์หรือขายทางออนไลน์
แพลตฟอร์มที่ใหญ่ที่สุด เช่น Facebook, Google และ Amazon จะต้องให้หน่วยงานกำกับดูแลและกลุ่มภายนอกเข้าถึงข้อมูลภายในได้มากขึ้น และแต่งตั้งผู้ตรวจสอบอิสระที่จะพิจารณาว่าบริษัทเหล่านี้ปฏิบัติตามกฎใหม่หรือไม่
ซึ่งจะทำให้บริษัทเหล่านี้ต้องดำเนินการประเมินความเสี่ยง
ประจำปีเกี่ยวกับวิธีที่จะหยุดเนื้อหาและสินค้าที่ผิดกฎหมายไม่ให้แพร่กระจายบนเครือข่ายของตน หน่วยงานกำกับดูแลระดับประเทศจะได้รับอำนาจเพิ่มขึ้น ซึ่งรวมถึงความสามารถในการเรียกเก็บค่าปรับสูงถึง 6% ของรายได้ประจำปีของบริษัท หากบริษัทต่างๆ ฝ่าฝืนกฎระเบียบ
บริษัทเทคโนโลยีที่ใหญ่ที่สุดจะถูกบังคับให้แสดงความโปร่งใสมากขึ้นแก่ผู้ที่กำหนดเป้าหมายพวกเขาด้วยโฆษณาออนไลน์ และวิธีที่ทำให้พวกเขาสามารถควบคุมเนื้อหาที่พวกเขาเห็นทางออนไลน์ได้มากขึ้น บริษัทต่างๆ จะได้รับการสนับสนุนให้ลงทะเบียนในหลักปฏิบัติใหม่เพื่อหยุดการเผยแพร่เนื้อหาที่ผิดกฎหมาย ซึ่งจะถูกควบคุมโดยบริษัท หน่วยงานกำกับดูแล และบางส่วนของภาคประชาสังคม
หน่วยงานกำกับดูแลระดับประเทศจะมีแรงกดดันอย่างมากเนื่องจากเป็นจุดติดต่อแรกในการบังคับใช้กฎใหม่ ชื่อที่ใหญ่ที่สุดของ Silicon Valley หลายแห่งอยู่ตามกฎหมายในไอร์แลนด์ ส่วนใหญ่เพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษี แต่ Vestager ปฏิเสธข้อกังวลว่าดับลินจะไม่เต็มใจหรือไม่สามารถถือบริษัทเหล่านี้ไว้ได้หากพวกเขาละเมิดกฎใหม่
สำหรับเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรป การประกาศเมื่อวันอังคารถือเป็นความพยายามครั้งล่าสุดของพวกเขาในการสร้างการแข่งขันที่มากขึ้นในตลาดดิจิทัลและปกป้องผู้คนทางออนไลน์จากคลื่นของวัสดุที่ผิดกฎหมาย
แต่นักการเมืองยุโรป ผู้บริหารด้านเทคโนโลยี และกลุ่มประชาสังคมหลายคนยังคงไม่เห็นด้วยกับวิธีที่ดีที่สุดในการส่งเสริมเป้าหมายเหล่านั้น ในขณะที่ยังคงสนับสนุนเศรษฐกิจออนไลน์ของกลุ่มให้แข่งขันกับสหรัฐฯ และจีน
ความสมดุลนั้น — ยุโรปที่ผลักดันให้มีการควบคุมโลกออนไลน์มากขึ้นในขณะที่ยังช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลด้วย — ตอนนี้จะกลายเป็นจุดศูนย์กลาง
“ตอนนี้ สหรัฐฯ เรา ชาวออสเตรเลีย ญี่ปุ่น เป็นส่วนหนึ่งของการสนทนาระดับโลกเกี่ยวกับวิธีการสร้างสมดุลของสิ่งต่าง ๆ เพราะสิ่งที่สำคัญที่สุดที่นี่คือขนาดที่มาพร้อมความรับผิดชอบ” Vestager กล่าว “ธุรกิจทั้งหมดที่ดำเนินการในยุโรป ไม่ว่าจะเป็นธุรกิจใหญ่ ธุรกิจเล็ก สามารถแข่งขันทางออนไลน์ได้อย่างอิสระและเป็นธรรม เช่นเดียวกับที่ทำออฟไลน์”บาคาร่าเว็บตรง
