ถัดจากเว็บสล็อตแตกง่ายตึกพักอาศัยสีเทาแบบโหดร้ายในเมืองหลวงของฟินแลนด์ มีเนินถ่านหินสูง 20 เมตร ท่อปล่องไฟของโรงไฟฟ้าถ่านหินที่อยู่ติดกันจะปล่อยควันเข้าสู่อากาศที่เย็นยะเยือก
กองถ่านหินอยู่ห่างจากศูนย์กลางทางการเมืองของฟินแลนด์ไม่ถึง 1 กม. ซึ่งรัฐบาลผสมห้าพรรคที่เป็นกลางซ้ายของประเทศกำลังผลักดันนโยบายด้านสภาพอากาศที่มีความทะเยอทะยานมากที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ในขณะที่สหภาพยุโรปโดยรวมกำลังตั้งเป้าที่จะบรรลุเป้าหมายของสภาวะอากาศเป็นกลางภายในปี 2050 (ซึ่งไม่ใช่ประเทศสมาชิกทุกประเทศที่เห็นด้วย) ฟินแลนด์ได้ให้คำมั่นที่จะบรรลุความเป็นกลางของคาร์บอนภายในปี 2578 ซึ่งเร็วกว่าประเทศอุตสาหกรรมอื่นๆ
แต่เป้าหมายนั้นทำให้เกิดความตึงเครียดทางการเมือง เพราะมันหมายถึงการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในอุตสาหกรรมดั้งเดิมของประเทศ 2 แห่ง ได้แก่ ป่าไม้และเหมืองแร่พรุ
“ในทางเทคนิค มันทำได้ แต่ต้องใช้เจตจำนง
ทางการเมืองอย่างมาก เนื่องจากสิ่งเหล่านี้จะไม่เกิดขึ้นหากไม่มีกฎระเบียบและสิ่งจูงใจ” Markku Ollikainen หัวหน้าคณะกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของฟินแลนด์ หน่วยงานด้านความคิดอิสระที่ให้คำแนะนำรัฐบาลฟินแลนด์กล่าว
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายปี 2035 ฟินแลนด์จำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ต่อปี 35 ล้านตัน เพื่อไม่ให้ปล่อย CO2 มากเกินกว่าที่ป่าอันกว้างใหญ่จะดูดซับได้ ปัจจุบันประเทศกำลังมุ่งหน้าไปในทิศทางตรงกันข้าม โดยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้น 2% ในปี 2561 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า อันเป็นผลจากการใช้ก๊าซและพีทที่เพิ่มขึ้นรัฐบาลกล่าว
“ปัจจุบันพีทได้รับเงินอุดหนุนภาษีจำนวนมาก ฉันรู้สึกผิดหวังที่รัฐบาลไม่สามารถลบมันได้” — Markku Ollikainen หัวหน้าคณะกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของฟินแลนด์
ลดการปล่อยมลพิษ
รัฐบาลใหม่ได้ให้สัญญาว่าจะผ่านกฎหมายที่จำเป็นในปี 2035 ในระหว่างดำรงตำแหน่ง ซึ่งจะคงอยู่จนถึงปี 2023
ฟินแลนด์จะต้องยุติการใช้ถ่านหินและพีทในการผลิตพลังงาน หยุดการตัดไม้ทำลายป่า ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกิดจากยานพาหนะลงครึ่งหนึ่ง และยุติการใช้น้ำมันเพื่อให้ความร้อน
ปัญหาที่ถกเถียงกันทางการเมืองมากที่สุดปัญหา
หนึ่งคือพรุหรือที่เรียกว่าสนามหญ้า เป็นสารอินทรีย์ที่เน่าเปื่อยบางส่วนที่สะสมอยู่ในหนองน้ำ และสามารถใช้เป็นเชื้อเพลิงได้ แต่พีทไม่ได้มีประสิทธิภาพมากนักและปล่อย CO2 ออกมามากกว่าถ่านหิน ในขณะที่การขุดจะบ่อนทำลายความสามารถของดินในการกักเก็บก๊าซเรือนกระจก
Ollikainen กล่าวว่าการยุติการใช้พลังงานพรุเป็นวิธีหนึ่งที่ง่ายและมีประสิทธิภาพมากที่สุดในการก้าวไปสู่เป้าหมายด้านสภาพอากาศของฟินแลนด์ แต่พีทเป็นแหล่งความร้อนและการจ้างงานที่สำคัญในชนบทของฟินแลนด์ ซึ่งเป็นศูนย์กลางของการสนับสนุนพรรคเซ็นเตอร์ ซึ่งการเป็นพันธมิตรกับพรรคโซเชียลเดโมแครตเป็นกระดูกสันหลังของพรรคร่วมรัฐบาล
ผู้ประท้วงเข้าร่วม Global Climate Strike นอกอาคารรัฐสภาในเฮลซิงกิ | Markku Ulander / AFP ผ่าน Getty Images
Hanna Haavikko หัวหน้าสมาคมอุตสาหกรรมพรุกล่าวว่าภาคส่วนนี้มีพนักงาน 2,300 คนโดยตรงและบริจาคเงิน 500 ล้านยูโรต่อปีให้กับเศรษฐกิจ
นั่นคือการสร้างแรงเสียดทานสัมพันธมิตรกับพีท
พรรคกรีนส์ซึ่งได้ที่นั่ง 5 ที่นั่งเพื่อชิงตำแหน่งรัฐสภา 20 แห่งในการเลือกตั้งปีนี้ ท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เป็นพรรคที่ 3 ในกลุ่มพันธมิตรฯ พวกเขาต้องการยุติการใช้พีทเพื่อผลิตพลังงานภายในปี 2020 ซึ่งพรรคเซ็นเตอร์คัดค้าน
ส่งผลให้รัฐบาลระมัดระวังเรื่องพรุ โครงการนโยบายเรียกร้องให้ลดการใช้พีทลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2573 และยุติการใช้น้ำมันเพื่อให้ความร้อนแก่อาคารสาธารณะภายในปี 2568
ปัจจุบัน ฟินแลนด์ผลิตพลังงานจากน้ำมันและก๊าซ 28% เชื้อเพลิงจากไม้ 26% พลังงานนิวเคลียร์ 18% ถ่านหิน 8% พลังงานน้ำและลม 6% และถ่านหินพรุ 5 %
“ปัจจุบันพีทได้รับเงินอุดหนุนภาษีจำนวนมาก ฉันรู้สึกผิดหวังที่รัฐบาลไม่สามารถลบมันได้” Ollikainen กล่าว
ภาคป่าไม้เป็นภาคอุตสาหกรรมที่ใหญ่เป็นอันดับสองของประเทศ โดยสร้างรายได้ประมาณ 20 พันล้านยูโรต่อปี
อุตสาหกรรมพีทกำลังต่อสู้กลับ “หากเงินอุดหนุนภาษีถูกยกเลิก จะทำให้ผู้ผลิตรายย่อยและขนาดกลางจำนวนมากเสียชีวิต” ฮาวิกโกกล่าว
Haavikko เตือนว่าการตัดการใช้พีทจะเพิ่มการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากต่างประเทศ เธอยังเรียกร้องให้มีการลดการใช้ถ่านหินอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสามารถนำไปใช้ทำวัสดุก่อสร้าง เครื่องสำอาง และการผลิตอาหารได้
การเติบโตสีเขียว
ป่าไม้ก็มีความอ่อนไหวทางการเมืองเช่นกัน
พรรคกลางและกรีนส์มีความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับการตัดไม้ ป่าไม้ครอบคลุมพื้นที่ 70% ของฟินแลนด์และความสามารถในการดูดซับ CO2 เป็นกุญแจสำคัญในนโยบายสภาพภูมิอากาศของประเทศ จากรายงานทางวิทยาศาสตร์ขององค์การสหประชาชาติเมื่อไม่นานนี้ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการหยุดการตัดไม้ทำลายป่า กรีนส์ได้เรียกร้องให้ยุติป่าไม้ที่ตัดไม้ให้ปลอดโปร่ง สำหรับพรรคกลาง อุตสาหกรรมป่าไม้เป็นแหล่งทำมาหากินที่สำคัญในเขตเลือกตั้งหลักของตน
ได้ยินเสียงของภาคป่าไม้ดังและชัดเจนในเฮลซิงกิ เป็นภาคอุตสาหกรรมที่ใหญ่เป็นอันดับสองของประเทศ โดยสร้างรายได้ประมาณ 20 พันล้านยูโรต่อปีตามสถิติของอุตสาหกรรม และคิดเป็นประมาณ 15 เปอร์เซ็นต์ของงานในประเทศ
กาตรี กุลมุนี หัวหน้าพรรคเซ็นเตอร์ ปกป้องนโยบายภูมิอากาศของกลุ่มของเธอ
“ถ้าคุณดูประวัติของเรา เราเคยอยู่ในรัฐบาลมาแล้วเมื่อฟินแลนด์ให้คำมั่นที่จะยุติการใช้ถ่านหินและน้ำมันในปี 2014 และตอนนี้เราให้คำมั่นที่จะขึ้นภาษีพีทด้วย” เธอบอกกับ POLITICO ในการสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์ อย่างไรก็ตาม เธอต้องการค่อยๆ เลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและทางเลือกอื่นๆ ที่ได้ผล เพื่อทดแทนช่องว่างที่เกิดจากการผลิตพลังงานและการจ้างงาน
“ศูนย์ต้องการทำไม้ต่อไปตามที่เป็นอยู่หรือเพิ่มขึ้น แต่เราเชื่อว่าฟินแลนด์จำเป็นต้องรักษาหรือเพิ่มพื้นที่ป่าของตน” – Green Party MP Satu Hassi
เธอเรียกป่าไม้ว่าเป็น “จิตวิญญาณ” ของฟินแลนด์ว่า “เป็นเรื่องปกติที่ป่าไม้จะถูกตัดออกและเติบโตกลับคืนมา … ฉันเชื่อว่าเราสามารถแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศได้ เราไม่จำเป็นต้องรู้สึกกังวลใจ”
ที่ขัดกับมุมมองของพรรคกรีน
“ศูนย์ต้องการทำไม้ต่อไปตามที่เป็นอยู่หรือเพิ่มขึ้น แต่เราเชื่อว่าฟินแลนด์จำเป็นต้องรักษาหรือเพิ่มพื้นที่ป่าของตน” Satu Hassi ส.ส.อาวุโสพรรคกรีนกล่าว “โครงการนโยบายของรัฐบาลไม่ทะเยอทะยานเพียงพอ … เมื่อพูดถึงพรุเราต้องการกฎหมายที่หยุดการใช้พลังงานในไม่ช้า เราจำเป็นต้องขึ้นภาษีพรุและเราต้องการนโยบายการเลิกใช้ที่มีความทะเยอทะยาน”
แม้จะมีความขัดแย้งกับพรุและป่าไม้ แต่ก็มีฉันทามติในวงกว้างเกี่ยวกับเป้าหมายความเป็นกลางปี 2035 พรรคที่สำคัญที่สุดของเป้าหมายนั้นคือฝ่ายค้านฝ่ายขวา Finns Party (เดิมชื่อ True Finns) ผู้นำของบริษัท Jussi Halla-aho ได้วิพากษ์วิจารณ์ประเด็นเรื่องสภาพอากาศ โดยเรียกมันว่า “ภาวะฮิสทีเรียภูมิอากาศ”
พรรคซึ่งมี 38 ที่นั่งในรัฐสภาที่มีสมาชิก 200 คน เชื่อว่านโยบายของฟินแลนด์จะไม่ส่งผลกระทบต่อการปล่อย CO2 ทั่วโลก พรรคได้เรียกร้องให้มีการลดการปล่อยมลพิษในประเทศที่มีมลพิษมากที่สุดและได้แสดงการสนับสนุนหน้าที่คาร์บอนในระดับสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มาจากประเทศที่มีมลพิษสูงเช่นจีน
Jussi Halla-aho ประธานพรรค Finns Party | Vesa Moilanen / AFP ผ่าน Getty Images
ชุมชนธุรกิจของฟินแลนด์ปรบมือให้กับเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่ทะเยอทะยานของรัฐบาล
Matti Kahra หัวหน้าที่ปรึกษานโยบายของ EK ซึ่งเป็นสมาพันธ์ที่เป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมฟินแลนด์ กล่าวว่า “ทั้งบริษัทขนาดเล็กและขนาดใหญ่ในฟินแลนด์มองว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นโอกาสอันยิ่งใหญ่ “พวกเขาเชื่อว่ามันจะเป็นประโยชน์ต่อพวกเขาในระยะยาว”
อย่างไรก็ตาม EK ต้องการความชัดเจนมากขึ้น
เกี่ยวกับประเภทของกฎระเบียบและนโยบายที่รัฐบาลจะดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย
“บริษัทต่างๆ ต้องการการคาดการณ์ในระยะยาวเกี่ยวกับกฎระเบียบเพื่อวางแผนการลงทุน รัฐบาลได้จ่ายเงินเล็กน้อยที่นี่และที่นั่นและขึ้นภาษีบางส่วน แต่ยังขาดแผนที่ครอบคลุมในประเด็นต่างๆ เช่น การระดมทุนด้านการวิจัยและพัฒนา และการใช้พลังงานไฟฟ้า” Kahra กล่าว
สำหรับเนินถ่านหินของเฮลซิงกิ จะใช้เวลาอีกสิบปีกว่าที่มันจะหายไป รัฐสภาฟินแลนด์เมื่อต้นปีนี้อนุมัติการห้ามใช้ถ่านหินเป็นพลังงานภายในปี 2572สล็อตแตกง่าย
